山西太原：省城校车现状调查 GPS实时监控

校车安全问题，因为11月16日发生的甘肃幼儿园校车车祸再次引起人们关注。那么省城校车的现状又如何呢？

　　11月17日，记者调查发现，省城784所幼儿园只有49辆非专用校车，而由于专用校车造价高、使用年限短，省城目前只有3辆，“黑校车”在监管上处于失控的局面。

　　记者调查

　　全由普通客车“改装”

　　省城784所幼儿园只有49辆校车

　　记者从太原市教育局安全处得知，省城共有56辆登记在册的校车，其中7辆属中小学所有，全市784所幼儿园总共只有49辆校车。而且，这49辆校车还是 “非专用”校车——由普通客车改装而成。

　　11月17日，记者在太原市交警支队杏花岭大队安全中队的台账上看到，杏花岭区共有157所中小学，其中幼儿园85所、小学58所、高中14所。杏花岭大队负责安全的副大队长赵立军说，根据他们的摸查，中小学基本上没有校车，校车主要集中在幼儿园。

　　从台账上看到，85所幼儿园中，只有29所进行了校车登记，处于被监管状态。其中萌萌幼儿园有8辆校车、宝宝幼儿园有6辆校车，这两个幼儿园的校车数量在太原市是数一数二的。11月16日的校车事故引起了杏花岭大队的高度重视，大队安全中队当天就印刷了这次事故的相关宣传材料，发放给辖区的每个学校和幼儿园。

　　由于萌萌幼儿园门口道路较窄，所有校车都停在新建路的路边，统一的黄色车身，反光标志、校车LOGO很醒目。车上的每个座位都有安全带，也配备了安全锤，校车内还装上了GPS定位仪、记录仪等设施。该幼儿园负责人告诉记者，每辆校车的核载人数是19人，车上都配备了管理人员，严格按照规定行驶。

　　嫌价格高使用年限短

　　太原仅有3辆专用校车

　　记者从太原市交警支队了解到，太原市只有3辆专用校车，这种车价格不菲，每辆都在25万元左右。

　　记者看到的资料显示，专用校车出厂的各项技术参数比普通客车高，车头为卡车样式，车身为黄色、校车标识喷涂、GPS、行车记录仪俱全。座位前后左右间距也比普通客车宽，有前后门，后门主要用于应急逃生，保险杠及车身密度、硬度均高于普通客车。

　　太原市交警支队一位负责安全的民警告诉记者，省城有一所学校曾买过专用校车，但由于专用校车的使用年限只有8年，而普通车辆的使用年限为15年，到期还可以延期5年。花这么多钱买的安全性能比较高的校车，却只能使用8年，该校认为不合算，于是又到交警部门将专用校车的用途更改为普通非营运车辆，这样就能多跑几年。

　　萌萌幼儿园副园长李彬告诉记者，他们幼儿园购买的都是普通客车，然后改为校车，用来接送孩子。李彬说，改装校车需要上级教育主管部门审批，还得到车管所更改车身颜色、加装安全带、GPS、行车记录仪，而且费用也比普通客车高。另外，校车属于重点车辆，审车时需要到清徐车管所才能办理，因此一些学校一直将普通车辆当成校车来使用。

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　　校车啥标准国家有规定

　　国家标准委员会2010年7月1日起施行专用小学生校车安全技术条件。此前，中国并没有小学生校车安全标准，通常由适用于成人的客车直接接送小学生或者简单改造后成为校车。

　　专用小学生校车在设计和制造上有特殊的要求，且应有统一标牌。为确保小学生的安全，专用校车标准要求，每个小学生座位必须安装安全带，如果车上装有能开启每个座位安全带的集中控制装置，其操纵件应在驾驶员可操控范围内，并且该装置在任何情况下均不影响每个安全带的正常操作功能。

　　相关标准还要求，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，当座位数超过40个时，应至少安装两个照管人员座位。专用小学生校车还必须安装汽车行驶记录仪，该装置俗称“汽车黑匣子”，可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储，并可以通过接口实现数据输出。

　　相关部门

　　“黑校车”监管失控

　　太原市教育局安全处的最新数据显示，全市784所幼儿园只有49辆校车，由家长自行租用或者拼租的车辆有480辆，这根本满足不了接送幼儿的需求。

　　杏花岭交警大队安全中队牛国星中队长说，其他幼儿园肯定也有接送孩子的校车，不过这部分校车处于监管外的状态。通过区教委、学校上报的数字，民警对辖区学校接送孩子的车辆进行了摸底，发现有些“未上报校车”的学校也有车辆接送孩子，但学校、家长口径统一，称“没有校车”，这部分车辆无法建立台账进行监管。

　　老民警藏印成每天会在高峰期疏导交通，每次看到校车都会进行检查，看有没有超员、安全设施是否完好。在校园周边常会遇到一些车辆统一接送孩子，但这些车辆只要不超员，而且驾驶员一口咬定是自己送孩子上学或顺便捎带亲戚、邻居的孩子，由于没有证据，交警部门也无法认定这是 “黑校车”，不能对其进行处罚。

　　太原市教育局安全处工作人员王小军说，他在学校外面见过 “黑校车”，但教育局没有执法权，发现问题后只能督促学校对学生做好安全教育。

　　他山之石

　　买专用校车政府出钱

　　记者在调查采访中了解到，省城许多幼儿园的校车是免费接送孩子。为了孩子们的安全，他们也想买专用校车，可是幼儿园财力有限，如果政府能给予适当补贴，一定会购买专用校车。

　　那么，买校车的钱从哪来，该如何管理？

　　对于这个问题，浙江德清县教育局在其腾讯官方微博上透露了 “政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的校车专营管理模式。

　　今年10月，浙江省德清县政府投入2000多万元购买了79辆专用校车，并投入运营，学生乘校车每人每次只需支付1元钱，贫困学生免费。在车辆维修和管理方面，德清县教育局安全科则专门成立小组，对运营校车的专业公司进行督察。

整理：洪麓丰