GPS监控“全警巡逻”

4月1日起深圳警方巡逻改革正式启动

　　本报讯（记者高靖）记者从深圳警方昨日召开的新闻发布会上获悉，4月1日起，市公安局“社会面大巡逻”将正式全面启动，这是警方又一次重大的警务改革，这也意味着全警将上路巡逻，同时还将有GPS监控。

　　深圳警方自3月12日试运行以来，除交警外，全市日均有5510名民警投入巡逻防控，占基层派出所总警力近一半，有效刑事警情同比下降42.9%，“两抢两盗”案下降9.6%。

　　“两抢两盗”今年发生8871起

　　昨日的发布会上，市公安局党委副书记、副局长申少保阐述了此次改革的背景。他称，去年深圳市社会治安实现明显好转，刑事警情和立案数同比“双下降”。今年一季度保持继续好转，其中刑事警情同比下降达49.1%。

　　“但是，对老百姓安全感影响较大的‘两抢两盗’案件，今年以来发生8871起，发案数量仍然较大。此类可防性案件仍是深圳市危害群众生命财产安全、威胁群众安全感的最主要因素。”申少保表示，市民反响较为强烈的，就是希望“进一步强化社会面，特别是对路面治安和住宅区治安的管理”。

　　因此，深圳警方根据“民意引领警务”的理念，决定从今年4月1日起，正式在全市固化动态警务机制，全市公安机关全面实行巡逻制。

　　每天上岗人数不少于6万人

　　“全警巡逻”是此次警方警务改革的亮点之一。“深圳警方始终认为，巡逻是公安民警的基本工作方式。”申少保告诉记者，改革后，派出所民警、交警是巡逻的主要警力，要最大限度地提升路面和社区的见警率。机关民警在完成部门业务工作的同时，也必须轮流到基层参加巡逻，每人每周“加班巡逻”不少于6小时。在3月12日以来的试运行阶段，共有1250名机关民警轮流参加了巡逻。

　　同时，警方还最大程度发动群防群治力量，目前共有30万名群防群治力量参与巡逻防控，而且全部“实名制”。他们由派出所管理运作，统一佩戴“红袖章”，协助民警开展巡逻防范和驻点值守。

　　申少保强调，此次警务改革后，群防群治力量“每天上岗人数不少于6万人”。

　　提前报备GPS定位到人

　　改革后，每一位巡逻民警均将受到“GPS监控”，必须严格按照巡段徒步巡逻，否则将会被督察“问话”。

　　据介绍，“大巡逻”以后，原先的社区民警也必须佩戴“八大件”在路面、小区巡逻，并接处警。而以前，他们只需要处理社区事务，并不用巡逻、接处警。这在一定程度上导致了“工作弹性较大、难以量化管理”。

　　后天起，所有巡逻民警都要在警方内部网络提前“报备”，他们的对讲机、巡逻车都将严格被GPS定位。监控系统只要发现某位民警一段时间位于某个方位不动或者超出负责巡段范围，督察民警就会发现，继而通过对讲机对该民警进行“问话”。

　　“这样做有两个好处。第一，勤务被放进阳光下，对民警可实行刚性管理。”申少保说，“第二，遇到警情，警方指挥中心可根据GPS定位，马上找到距离最近的一名或多名民警，前去处警。”

　　巡逻警暂不查处路面违停

　　改革后，警种之间将进一步职能融合，“一警多能”。比如，巡逻民警既要承担常规巡逻防控任务，也要处置静态轻微的交通违法行为，帮助疏导交通。交警在执勤过程中除了履行自身职责外，也要承担治安秩序维护、处置轻微治安事件。

　　申少保告诉记者，目前，警方正安排严格的警务培训。像巡逻民警如果交通处置技能培训不合格，则不能处理交通方面的违法行为。

　　对于市民关注的“4月1日起巡逻警是否可完全处置路面违停的问题”，申少保表示：“改革刚开始，培训没完成，还没有开始处置，但会慢慢铺开。不过，对一些简单的静态交通事故，双方没有异议的，或者是路面拥堵来不及等交警前来的，巡逻警目前完全可以处理。”

整理：洪麓丰